Chapitre 1. Présentation sommaire du Projet.

O. Introduction

Trois grandes lignes caractériseront ce chapitre à savoir l’origine du projet, la présentation des politiques opérationnelles de la B.M. et les stratégies de travail.

I.1. Origine du projet

Ce projet est le résultat d’un long processus des échanges entre la Banque Mondiale et les communautés autochtones de la R.D.C., processus dans lequel il a été ressorti que bon nombre des stratégies mises en place pour la promotion des peuples autochtones se sont soldées en échec. De cette manière, les groupes autochtones de la R.D.C. ont introduit une requête d’inspection contre le management de la Banque Mondiale se plaignant de la non intégration de la spécificité des P.A. dans le D.S.C.R.P.. Pour restaurer le climat de confiance entre la Banque Mondiale et les groupes autochtones et amorcer le processus de développement des P.A. pygmées en R.D.C., il a été recommandé la mise en place d’un P.D.P.A. à travers la production de la stratégie nationale de développement des pygmées en R.D.C. dont la présente enquête comme il a été indiqué dans les lignes introductives constitue le prélude.

I.2. La présentation des politiques opérationnelles de la Banque Mondiale.

Les P.A. occupent près de 20% de surface terrestre de la planète, principalement dans les régions où ils vivent depuis des millénaires. Ils sont comptés parmi le bon gardien de la terre et sont reconnus comme « peuple de la forêt ».
En R.D.C., les pygmées sont reconnus comme premiers habitants et occupants de cet espace. Leur vie dépend de la forêt vivant au quotidien de la chasse, de la cueillette, du ramassage, du piégeage… reconnus également comme des gardiens de la nature partant de leur culture. Il importe donc de les intégrer dans tous les processus de développement et de jouissance du patrimoine national pour préserver et sauvegarder ces richesses naturelles et culturelles que possèdent cette population en renforçant les stratégies de leur gestion durable aussi bien pour l’humanité entière que pour les générations futures.
De ce point de vue, la Banque mondiale agit à travers plusieurs instruments pour promouvoir le développement des P.A. dont la P.O. 4.10 et la P.O. 4.12. qui musent sur la reconnaissance de la particularité de P.A. de par leur attachement au milieu naturel et cherche à minimiser les impacts des projets qui peuvent influencer les activités et les zones utilisées par ces derniers et les appuyer dans l’élaboration d’un cadre de planification ou d’un plan de développement en leur faveur. La P.O.4.12 quant à elle vise à éviter ou minimiser les déplacements ou la délocalisation des personnes.
Bref, la vision de la Banque mondiale est d’encourager la réalisation des projets financés par elle dans le respect de ses propres politiques ou directives opérationnelles. Cela renforce l’implication des P.A. à la gestion durable des R.N., ainsi en appuyant leur participation aux différentes négociations des bénéfices de leurs ressources, en évitant leurs déplacements forcés ou involontaires. C’est dans ce cadre bien précis que s’inscrit la mise en place du P.D.P.A. en tant que document stratégique pour le développement des peuples autochtones.

I.3. Les stratégies de travail

Elles reposent sur la vulgarisation des textes et instruments de travail et la sensibilisation des acteurs de mise en œuvre des projets de terrain et les communautés locales des peuples autochtones.
Ce travail consistera à réaliser une enquête socio- économique dans les milieux de localisation des peuples autochtones.. Cela renforcera les mesures d’appropriation du plan de développement des peuples autochtones dont les travaux préparatoires sont mis en place à travers l’approche participative de l’enquête-ménage pour faciliter le contact direct avec la cible. le P.F.C.N. fera une descente sur terrain à travers l’expertise de ses agents et de ses différents partenaires dans le territoire de Kiri essentiellement dans les sites de localisation des P.A., cible principale de la mise en place du P.D.P.A. à savoir les secteurs de Beronge, Lutoy et Pendjwa. Des contacts utiles seront pris avec les acteurs politico-administratifs, les communautés bantoues et l’échantillon des P.A. retenu pour la cause dans le milieu pour faciliter l’implication de toutes les couches de la population.

Chapitre 2. La présentation des données d’enquête.

1. introduction
   
   La présentation des données d’enquête retiendra la carte postale du milieu d’enquête, les stratégies de travail, les difficultés rencontrées sur terrain, la présentation et le dépouillement des données de l’enquête, l’interprétation de résultats, les recommandations et la conclusion générale.
   
   ###2.1. Présentation du milieu de l’enquête.
   
   ###2.1.1. Données administratives et démographiques
   Le territoire de Kiri est situé dans la province du Bandundu, district de Maï Ndombe.. Il est caractérisé par un climat proche de l’équateur dont la pluviométrie supérieure atteint 1900 mm avec une température moyenne de 30°C.
   Il couvre une superficie de 24.000 km² et comprend trois secteurs dont le secteur de Beronge, le secteur de Lutoy et celui de Pendjua avec 12 groupements dans l’ensemble répartis comme suit : 3 pour le secteur de Beronge (Ilanga, Bakonda, et Iyembe Lofombo) ; 4 pour Lutoy (Bolongo Ngali, Bolongo Weli, ibeke et Weli) et 5 pour le secteur de Pendjua (Besongo Waya, Djoko, Djombo, Nkondi et Waya).Il possède les plus grandes forêts de terre ferme du district..
   La population totale comprend 262.394 habitants dont 40% de la population autochtone. Les densités moyennes varient entre 20 et 11 habitants au Km². Cette faible densité est justifiée par de vastes étendues forestières ou marécageuses désertes. La densité la plus probable serait de 35 hab./Km² surtout dans les zones les plus habitées dans les secteurs de Beronge et Pendjwa avec de fortes concentrations de la population localisées dans certains groupements ou bassin de production.
   Une tribu occupe le territoire à savoir les Ekonda venus du territoire voisin de Bikoro (Mbandaka) appartenant au groupe Anamongo. Il comprend plus de 40 % du peuple autochtone communément appelé « Botwa » qui veut dire hommes de la forêt. Il va s’en dire dans les recherches de terrain que les pygmées et les bantous sont issus d’un ancêtre commun. Les pygmées, à cause de leur fréquentation dans la forêt se sont retirés des villages. D’où, l’appelation «Botwa lia » comme pour dire celui qui fréquente la forêt quotidiennement.
   
   Tableau n°2. Statistiques des pygmées du Territoire de Kiri
   
   Secteur Effectifs en nombre % du total Territorial Dénomination locale Territoire
   MPENZUA 53.528 51% BATWA KIRI
   BERONGE 29.388 28% BATWA
   LOTOY 22.042 21% BATWA
   Total P.A.(KIRI) 104.958 100% BATWA
   
   2.1.2. Données économiques et gestion de l’écosystème.
   
   Le territoire de Kiri couvre une grande richesse faunique, forestière et halieutique grâce à sa couverture végétale et à son réseau hydrographique comprenant les deux grandes rivières Lutoy et Lokoro avec leurs affluents. On trouve dans ces forêts plusieurs essences végétales et animales spécialement des grands mammifères de la forêt équatoriale tels que les Bonobo, les Chimpanzés, les antilopes, les singes de toutes les sortes, les éléphants et des buffles. Dans le milieu aquatique, on trouve des hippopotames, des crocodiles et des tortues… La réserve halieutique est très importante grâce aux différentes rivières susnommées. Toutes ces diversités font du territoire un site essentiellement agricole.
   L’augmentation de la densité humaine, avec ses activités économiques traditionnelles (agriculture sur brulis, chasse, pêche …) ainsi que l’exploitation forestière et le braconnage constituent une grave menace dans la gestion des ressources naturelles. On constate également l’affaiblissement du pouvoir coutumier dans son rôle traditionnel de préservation des ressources.
   Dans tous ces détails, le peuple autochtone pygmée subit des menaces qui parfois bloquent tout processus de jouissance de ces droits coutumiers et sont quelque fois désappropriés de leurs propriétés foncières et forestières.
   L’accessibilité du Territoire de Kiri est facilitée grâce à un réseau de transport fluvial, routier et aérien. La navigation sur les rivières Lutoy et Lokoro est fréquente et facilite l’évacuation des produits agricoles et halieutiques vers Kinshasa et les autres grands centres de consommation avec beaucoup de risques de naufrage suite aux vagues intempestives que soulèvent les vents qui soufflent sur le lac Maï Ndombe vers le Sud- Ouest du territoire surtout. . Le trafic routier facilite d’atteindre la ville de Mbandaka via Pendjwa. Une route en très mauvais état avec des ponts complètement détruits et en réhabilitation suite aux travaux de cantonage manuel exécuté par un projet financé sur le fonds du gouvernement congolais par l’ONG I. Fe. K. (Initiatives des Femmes de Kiri) sur le tronçon Kiri – Ireko ; Kiri - Bombembe. Le transport aérien, quant à lui, est facilité par des avions petits porteurs de la compagnie d’aviation KIN AVIA de façon irrégulière affrétés par Exode Travel.
   
   2. 2. Données socio-économiques du territoire de Kiri
   
   Les données socio-économiques du territoire de Kiri se résument sur les dossiers de l’économie, de l’éducation, de la santé, de l’emploi, des infrastructures publiques, de la sécurité et promotion des droits humains.
   
   2.2.1. Sur le plan économique
   
   L’économie du territoire de Kiri repose essentiellement comme indiqué dans les lignes précédentes sur l’agriculture. Une agriculture de subsistance est pratiquée dans le milieu avec un meilleur rendement des produits vivriers (manioc, maïs, riz, canne - à- sucre, bananes, patates douces, huile de palme et ignames). Cette production est commercialisée vers les grands centres de consommation tels que le chef-lieu du territoire, inongo, et Mbandaka.
   Cependant, il sied de remarquer que le territoire connaît de nombreuses difficultés de circulation des fiduciaires. Le pouvoir d’achat de la population est très réduit à telle enseigne que les producteurs agricoles sont parfois découragés. Il n’y a aucune grande entreprise, ni coopérative ni une institution financière de confiance. Le transfert des fonds est assuré par quelques agences des particuliers avec tous les risques pour les clients. Il importe de sécuriser les économies des gens.
   Le peuple autochtone sert de main d’œuvre bon marché pour les travaux agricoles dont la plupart des contrats avec les agriculteurs bantous, mal négociés, se soldent dans de graves cas de violation des droits. Il faut également souligner la pratique d’utilisation de la main d’œuvre infantile surtout les jeunes filles en âge de scolarisation toujours dans le milieu autochtone par les bantous contre paiement en nature (vêtements de moindre qualité).
   
   2.2.2. Sur le plan de l’éducation
   
   Le territoire compte une grande population estudiantine et un nombre assez important d’écoles primaires et secondaires dont les infrastructures présentent un état de délabrement très avancé. Aucune université ni Institut supérieur n’est implanté dans le milieu. Quelques écoles seulement ont bénéficié de l’appui du Fonds Social pour la réhabilitation.
   Bon nombre du corps enseignant est non mécanisé et n’est pas rémunéré par le trésor public. Ce qui fait porter aux parents des élèves des charges supplémentaires pour la prise en charge des enseignants lésés. Cette population ne bénéficie pas des avantages constitutionnels en ce qui concerne la gratuité de l’éducation fondamentale. Les enfants autochtones sont les plus marginalisés faute des moyens pour que leurs parents supportent les frais scolaires.
   
   2.2.3. Sur le plan de la santé
   
   Il convient de signaler que l’administration de la santé est bien organisée dans le territoire de Kiri avec tout au plus 3 zones de santé et un nombre assez important des centres de santé. La politique de rapprochement de la population aux postes de santé est bien respectée. Cependant, il se pose de sérieux problèmes de ravitaillement en produits pharmaceutiques, médicaments de première nécessité et d’équipements des structures de santé existantes. Les Projets PARSS, GAVI, Fondation Damien et autres ne parviennent pas à couvrir tous les besoins des populations en médicaments.
   Dans le milieu autochtone, la pharmacopée traditionnelle s’épanouit parfaitement avec parfois des complications pour des cas graves. Il est difficile d’effectuer la surveillance épidémiologique dans les communautés autochtones suite à ‘enracinement de l’automédication traditionnelle.
   
   2.2.4. Sur le plan de l’emploi
   
   Il n’existe aucune grande entreprise dans le territoire de Kiri. La société d’exploitation forestière (SOKIBOIS) est tombée en faillite et depuis lors l’emploi est assuré par quelques particuliers qui évoluent dans l’informel (Commerce, agriculture, transport) avec des salaires de misère.
   La grande majorité des salariés de Kiri œuvrent dans la fonction publique, santé, et éducation avec bien entendu des salaires irréguliers surtout avec la politique de la bancarisation ou M’PESA.
   
   2.2.5. Des infrastructures publiques
   
   Comme indiqué précédemment, le territoire comprend quelques infrastructures publiques ( ports non aménagés, aéroport bien aménagé, écoles en défection progressive, des routes de desserte agricole mal entretenues, ponts non réhabilités ou inexistants. Le constat fait du territoire de Kiri un territoire sinistré à reconstruire absolument.
   
   2.2.6. De la sécurité et Promotion des droits humains
   
   Le territoire de Kiri est mieux sécurisé grâce à une présence des éléments de Forces marines et de la police nationale congolaise. Il sied de signaler également la présence de quelques services de l’administration sécuritaire (A.N.R. et D.G.M.). Par contre, la présence des braconniers dans certains milieux reculés cause parfois l’insécurité dont il convient de renforcer les mesures de surveillance.
   
   La population vit librement sauf qu’il convient de signaler quelques cas de tracasseries de la population et tortures dans des villages. Les textes réglementaires sur la promotion et protection des droits humains ne sont pas vulgarisés et la population villageoise vit dans la psychose.
   
   La population autochtone est la principale victime des actes de discrimination et de violation des droits humains, des T.I.C. malgré un climat de cohabitation pacifique constatée dans le milieu. On assiste à des discriminations des peuples autochtones surtout dans les milieux professionnels (nous avons observé que bon nombre des peuples autochtones promus au poste de directeur d’écoles primaires ont été révoqués pour des raisons inavouées).
   
   L’attention doit être poussée sur cette question de vulgarisation des textes réglementaires sur la promotion des droits humains.
   
   2.3. Stratégies de l’enquête sur terrain
   
   Des délégués des communautés locales des peuples autochtones ont été associés à l’atelier de formation pour faire une analyse SWOT des problèmes fondamentaux de la vie socio-économique des peuples autochtones. 36 délégués issus de 3 secteurs de localisation des P.A. ont participé à cet atelier parmi lesquels il a été tiré 7 enquêteurs et 3 superviseurs qui ont collecté des données sur terrain.
   
   Les stratégies de l’enquête ont consisté à déployer les enquêteurs dans les sites de localisation des peuples autochtones. Ce déploiement a été précédé d’une formation sur les techniques d’enquête. La formation a renforcé les capacités des enquêteurs dans le contact avec la cible par les stratégies d’analyse participative de leurs problèmes clés et de proposition des pistes de solution pour chaque situation. Il a été question de dégager les priorités locales pour une mise en place d’un Plan de développement qui intégrerait effectivement les préoccupations de la base. Des conseils pratiques ont été prodigués aux enquêteurs pour faciliter l’adhésion de la cible.
   
   L’échantillon choisi pour ce travail était le ménage ordinaire entendu comme ensemble des personnes vivant sous un toit partageant le même repas et qui peuvent être apparentées ou non sous la responsabilité d’un chef de ménage. Il importe de noter que pour la communauté autochtone qu’il s’est dégagé une exception en ce que l’on peut retrouver plusieurs ménages sous un seul toit. Les enquêteurs étaient alors formés et informés sur les stratégies de prise de contact avec la cible pour ne pas biaiser les résultats du travail. Il a été recommandé à chaque enquêteur d’interviewer 25 ménages sur base d’un formulaire d’enquête préparé ad hoc.
   
   Tableau n°.3. Tableau des ménages enquêtés/Kiri
   
   Voir annexe 1.
   
   Figure n°.1. Carte du Territoire de Kiri
   Voir annexe 2
   
   2.4. Difficultés rencontrées
   
   Les difficultés suivantes ont été décelées pour la réalisation de l’enquête dans le territoire de Kiri : Accessibilité dans les milieux, distance à parcourir, Transport et communication, attentisme de la cible, préjugés de la communauté, longue durée de la mission, moyens financie rs insuffisants,
   
   2.5. Problèmes des P.A. et pistes de solution proposées
   
   Cette section retient juste l’essentiel des problèmes et pistes de solutions proposées par la cible après plusieurs entretiens :
   PROBLEMES PISTES DE SOLUTIONS
   Education Construction des écoles pour scolarisation des enfants P.A.
   Santé et Hygiène Equiper les centres de santé et formation des animateurs communautaires
   Habitat Projet de construction des maisons
   Emploi Créer des emplois, entreprises et initiatives privées
   Environnement et assainissement Renforcer les mesures de protection de l’environnement
   Violation des droits humains Sensibilisation sur les droits humains
   Promotion de la femme autochtone Alphabétisation, micro-crédits et apprentissage des métiers
   Dynamique communautaire Renforcer le leadership P.A. dans le milieu rural
   Agriculture Dotation en intrants et matériels aratoires
   Evacuation des produits agricoles Moyens de transport (véhicules, baleinières)
   Infrastructures ( écoles, centres de santé, routes, ponts…) construction
   Promotion de la culture Organisation des festivals
   Promotion de la médecine traditionnelle Subventions de la médecine traditionnelle
   Accès aux crédits Créer des institutions de micro-finances et octroi des crédits
   Droits fonciers Défendre les droits fonciers des P.A.
   
   2.6. Du dépouillement des données de l’enquête (Voir formulaires d’enquêtes)
   
   2.7. De l’interprétation des Résultats de l’enquête (Bureau de coordination P.F.C.N.)
   
   2.8. Recommandations
   
   Pour la mise en place du P.D.P.A. dans le territoire de Kiri, il est recommandé que soient intégrés dans le plan tous les désidératas de la population locale. Les peuples autochtones de Kiri partagent une même identité culturelle avec les peuples Ekonda du site choisi comme échantillon. Ils partagent au quotidien les mêmes problèmes socio-économiques. Tout plan de développement en faveur de la communauté autochtone doit prendre en compte les préoccupations socio-économiques du milieu tout en maintenant bien entendu la particularité de la communauté autochtone.
   Tous les acteurs impliqués dans le processus de promotion des populations rurales doivent travailler en synergie pour produire des résultats escomptés. Le P.F.C.N. est tenu d’impliquer tous les acteurs socio-économiques surtout les parties prenantes pour la réussite de sa mission dans le territoire de Kiri, qui jusque-là n’a pas encore connu la mise en place des projets de développement communautaire.
   Le renforcement de la dynamique communautaire et du leadership P.A. seraient des véritables pistes d’atterrissage pour le P.D.P.A.
   

conclusion

O. INTRODUCTION
Dans le cadre des travaux préparatoires pour la mise en place du P.D.P.A., une mission d’enquête participative a été diligentée dans le territoire de Kiri dont l’objet portait sur la collecte des données de terrain pour faciliter l’élaboration du document de planification stratégique pour le développement du peuple autochtone de la R.D.C. en général et du territoire de Kiri tout particulièrement.
Initialement prévue pour 20 jours selon la planification des responsables du P.F.C.N. – Banque mondiale, cette mission a connu un large dépassement du délai suite à des contraintes organisationnelles et s’est étendue sur trois mois soit du 15 juillet au 16 octobre 2013 .
Elle a connu la collaboration de quelques représentants du bureau du P.F.C.N., de l’animateur du Cenadep sur base d’un partenariat qui lie les deux institutions. L’équipe technique s’est associée des services de la société civile de Kiri, des autorités politico-administratives locales, de 7 enquêteurs et de 3 superviseurs recrutés sur terrain en vertu de leur appartenance et intégration dans la communauté autochtone du milieu.
Les principales étapes du déroulement des activités sont les suivantes :
- La présentation des civilités auprès des autorités politico-administratives locales,
- L’identification et la sélection des participants à l’atelier préparatoire,
- L’atelier préparatoire,
- L’identification et la formation des enquêteurs et des superviseurs de l’enquête
- Le déploiement des enquêteurs sur terrain
- La restitution et la validation des travaux d’enquête
- La formation des membres des OSC sur la planification, élaboration et gestion des projets.
- L’atelier de lancement officiel du P.D.P.A. dans le territoire de Kiri
I. ETAT DE LIEU SUR LA REALISATION DES ACTIVITES
1°. La présentation des civilités auprès des autorités politico-administratives
L’activité a consisté à informer les autorités de la place sur la présence de l’équipe du P.F.CN. et à solliciter leur implication au processus des travaux préparatoires pour la mise en place du P.D.P.A. l’administrateur du territoire de Kiri a marqué son adhésion au processus et a contribué efficacement en facilitant l’obtention d’une lettre de recommandation pour le déploiement des enquêteurs sur terrain tout en promettant son implication totale pour la réussite de ce projet qui concerne plus de 40% de la population de son ressort.
2°. L’identification et la sélection des participants à l’atelier préparatoire.
Cette étape a conduit l’équipe technique à faire une descente dans les quartiers où sont basés les peuples autochtones en vue d’y identifier 12 membres de la communauté devant participer à l’atelier préparatoire et les membres des organisations de la société civile actives sur terrain qui intègrent dans leur plan de travail l’accompagnement des peuples autochtones.
3° Du déroulement de l’atelier préparatoire
Prévu pour 20 participants, l’atelier a connu la participation de 36 personnes à cause de l’importance que la communauté accordait au message et de la présence de quelques délégués des groupements sélectionnés pour les travaux de terrain. Les travaux ont consisté à faire un briefing de la mission, la quintessence d’un plan de développement spécifique aux P.A./Pygmées, les stratégies de travail adoptées pour la collecte des données de terrain pour la mise en place du P.D.P.A. et éventuellement l’évaluation du niveau des participants surtout en vue de faciliter l’identification des enquêteurs.
4°. Identification et formation des enquêteurs et superviseurs de l’enquête.
Pour besoin de la cause et surtout pour éviter de créer des frustrations des individus, une sélection objective des enquêteurs a été faite séance tenante pendant l’atelier. Les stratégies adoptées étaient fondées sur la représentativité des enquêteurs selon les secteurs et groupements de provenance comptant bien entendu sur la disponibilité et les acquits intellectuels de tout un chacun. Avec la facilitation du président de la société civile de Kiri, 10 prétendants enquêteurs et 3 superviseurs ont été identifiés et formés. La formation a porté sur les qualités de l’enquêteur, les stratégies de contact avec le milieu, les techniques de l’enquête et le remplissage des formulaires et fiches d’enquête.
5°. Déploiement des enquêteurs et superviseurs
Pour faciliter la collecte des données sur terrain et compte tenu de l’importance de la communauté autochtone dans le territoire de Kiri, 7 enquêteurs et 3 superviseurs ont été déployés dans 3 secteurs (Beronge, Lutoy et Pendjwa) dont 2 groupements ont été sélectionnés par secteur. A cette équipe, il s’est adjoint monsieur Jean Binga, catéchiste volontaire mandaté par le curé de la paroisse de Kiri pour faciliter l’implication des membres des communautés villageoises pygmées qu’il côtoie dans le cadre de son travail pastoral. Ainsi, les enquêteurs et superviseurs ont été déployés sur terrain pour une mission de 6 jours de travail compte tenu des distances à parcourir. Le déploiement s’est effectué selon le tableau en annexe de ce rapport.

6°. Restitution et validation des travaux d’enquête
Au bout de 7 jours, tous les enquêteurs et superviseurs déployés sur terrain sont revenus et un travail de validation des données de l’enquête a été fait avec l’appui technique du consultant pour dégager les acquis du travail de terrain, les difficultés rencontrées et les recommandations formulées par la cible dès ce premier contact pour la mise en place du P.D.P.A.
Dans l’ensemble, il a été constaté la forte implication de la cible et d’autres membres de la communauté bantoue qui se préoccupe de voir vite se réaliser un travail consciencieux pour le développement de la communauté autochtone et du milieu en général étant donné que le territoire de Kiri n’a pas encore connu un grand dynamisme dans la mise en place des projets de développement communautaire.
7°. Formation des membres des OSC sur la planification, élaboration et gestion des projets.
Le président de la société civile a profité de la présence de l’équipe pour solliciter une mise à niveau des membres des O.S.C. sur les techniques d’élaboration des projets. Un atelier de renforcement des capacités des quelques 20 représentants des organisations de la société civile a été organisé avec la facilitation du consultant monsieur Grégoire Baku, agent du Cenadep/ Inongo.
Pendant près de 6 jours, les participants se sont familiarisés avec les techniques de planification, élaboration, exécution et gestion des projets avec des exercices pratiques sur la manière quotidienne de gérer son foyer ou son organisation. Cette formation a recueilli la grande satisfaction des autorités locales qui ont sollicité que tous les acteurs sociaux du milieu soient suffisamment informés et formés pour éviter le dérapage dans la gestion des projets de développement dans le futur.
II. PHASE DU LANCEMENT OFFICIEL DU P.D.P.A.
La phase du lancement officiel du P.D.P.A. a été organisée par l‘équipe P.F.C.N. venue de Kinshasa pour relever celle déployée pendant près des 2 mois sur terrain pour la réalisation de l’enquête-ménage. Cette équipe était composée de Me Thaddée, Prof fidèle et 2 demoiselles dont une lauréate P.A. en sciences commerciales et administratives de l’I.S.P./Inongo choisie pour favoriser l’émulation de la femme P.A. dans son milieu d’origine.
Les activités ont porté sur la présentation des civilités auprès de l’Administrateur du territoire de Kiri, la sélection des participants à l’atelier , la tenue de l’atelier et le lancement officiel du P.D.P.A. dans le territoire de Kiri.
Deux modules ont été décortiqués au cours de cet atelier à savoir : les droits spécifiques des peuples autochtones et la problématique du développement communautaire dans le milieu des P.A.
En ce qui concerne les droits spécifiques des P.A., Me Thaddée a puisé dans la constitution du 18 février 2006 les fondements des droits spécifiques
Conformément à la problématique du développement, Monsieur Grégoire Baku du Cenadep a axé son intervention sur la définition du concept de développement en tant qu’une évolution de la situation constatée dans la vie de l’homme. Passer de l’état de médiocrité vers l’amélioration des conditions de vie de l’homme. Puis, il a soutenu que le verbe développer se conjugue à la forme pronominale « se développer » comme pour insister sur l’aspect de l’implication de la communauté. C’est toute la communauté qui doit s’impliquer dans le processus du développement (Développement communautaire). Ensuite, son intervention a été orientée vers le développement durable, problématique qui prend en compte les aspects économiques, environnementaux et sociaux. Tout processus de développement communautaire qui vise l’amélioration des conditions de vie de la population doit être attentif à la conservation de l’écosystème dans le processus d’exploitation de l’environnement pour l’amélioration des conditions de vie (aspects sociaux).
En conclusion, l’orateur a fait un atterrissage en ce qui concerne la problématique du développement des peuples autochtones. Il a scandé que le développement est une préoccupation pour les peuples autochtones qui se jouent à double niveau à savoir celui de l’existence des besoins et de la présence d’une peur. Il a identifié la multiplicité des besoins chez les P.A. à savoir : la santé, l’éducation , la protection de l’environnement, la sécurité alimentaire, la sécurité, l’emploi, la promotion des droits humains, l’habitat, la promotion de la femme, l’assainissement de l‘environnement, la réhabilitation des infrastructures publiques et autres. Les peurs se sont révélées dans les aspects suivants : la peur de l’identité ( le P.A. craint de se faire reconnaître en tant que tel), l’engagement ( le leadership est mal développé dans le milieu P.A., pas de dénonciation des abus constatés), avenir ( le P.A. ne sait pas investir pour son avenir, consommation immédiate de toute la production), peur d’affronter la modernisation… il a de cette façon interpellé toutes les consciences à œuvrer en synergie pour un développement autocentré.
En fin, il a remercié toute la communauté pour leur implication efficace pour faciliter la collecte des données devant faciliter la mise en place du P.D.P.A. « Faisons confiance en soi et en l’autre pour un avenir radieux » a-t-il conclu.
En ce qui concerne les problèmes prioritaires et pistes de solutions, un travail en carrefour a été organisé duquel, sous la supervision des enquêteurs et des superviseurs de l’enquête- ménages quelques problèmes ont été dégagés et soumis à l’équipe technique qui a promis d’intégrer ces préoccupations dans son rapport de mission.