INTRODUCTION
La présente mission s’est inscrite dans le cadre global de la mise en œuvre de la feuille de route du DGM pour la RDC. En effet, selon le cadre des directives opérationnelles du DGM, un Comité National de Pilotage devrait être mis en place rapidement mis en place pour déclencher le processus de mise en œuvre du DGM en RDC. Ce comité sera essentiellement composé des représentants des peuples autochtones et communautés locales des zones FIP, ce qui a nécessité que le processus de sélection des membres de ce Comité ne puisse se faire que par les peuples autochtones et communautés locales concernées. <p/>Le processus de sélection des membres du CNP en RDC a été préparé à deux niveaux : au niveau National pour la préparation des facilitateurs dudit processus et au niveau des communautés qui doivent porter leur choix sur leurs délégués. <p/>Au niveau national, les facilitateurs ont été mis à niveau sur le DGM et tous les contours de sa mise en œuvre en maîtrisant les outils et la méthodologie à utiliser sur le terrain. Une compréhension commune de la méthodologie et des outils de terrain a été essentielle pour faciliter l’analyse et le traitement des données et éviter des atermoiements personnels. <p/>Plusieurs séances de partage avec la BM et le GTT ont été initiées à l’issue desquelles la présente mission s’est organisée.<p/>Une étape préparatoire comme on l’a souligné a permise de pouvoir préparer les facilitateurs et les points focaux du REPALEF, qui avant les descentes se devraient de contacter les autorités locales et les acteurs clé.<p/>L’objectif de cette mission était de pouvoir assurer des consultations des Peuples Autochtones et Communautés Locales et faciliter le processus de sélection des membres devant siéger au Comité National de Pilotage pour assurer la gestion du Mécanisme.<p/>Trois grandes étapes ont consisté la mise en œuvre de la mission sur terrain, en ce que la facilitation devrai d’abord faire des civilités officielles au niveau territoriale en vue de pouvoir informer l’autorité du processus en cours au niveau de son territoire et obtenir son quitus pour le terrain et sollicité son implication à prendre personnellement part à toutes les activités de consultations et à viser tous les documents de désignation des délégués choisis ainsi que les ordres de mission de nous délégués en provenance de Kinshasa. Et finalement les consultations ne se sont pas faite au chef-lieu du territoire, mais dans la localité de LOTEKE, collectivité MOMBOKONDA, groupement de NTOMBA/BOLIA, secteur d’INONGO.<p/>Il est a noté que l’administrateur du territoire avait désigné un représentant pour accompagner la mission sur terrain et le point focale REPALEF de par leurs implication, avaient déjà mobilisé quelques autorités locales et coutumières ainsi que des Peuples Autochtones et Communautés Locales d’ INONGO.<p/>Le présent rapport porte donc sur ces grandes étapes de cette mission. Il sera question dans ce rapport de passer en revue chaque étapes, en indiquant l’activité mené avec en détail un résumé des échanges et les difficultés rencontré, tout en fournissant la liste des personnes consultés.<p/>Ce rapport est bien attendu clôturé par les recommandations et une brève conclusion. <p/>
METHODOLOGIE
la methodologie utulisé etait seul d’une approche participative avec la participation effective des autorités politico-administrative, les membres des oranisations de la société civile local,en mettant un accent sur les femmes, jeunes et Peuples Autochtones.a travers les organisations des ateliers dans les village mixte PA et COLO, les focus groupes, les interview, dans les respect du CLIP. <p/>
CONTEXTE ET OBJECTIFS DE LA MISSION
La présente mission s’est inscrite dans le cadre global de la mise en œuvre de la feuille de route du DGM pour la RDC. En effet, selon le cadre des directives opérationnelles du DGM, un Comité National de Pilotage devrait être mis en place rapidement mis en place pour déclencher le processus de mise en œuvre du DGM en RDC. Ce comité sera essentiellement composé des représentants des peuples autochtones et communautés locales des zones FIP, ce qui a nécessité que le processus de sélection des membres de ce Comité ne puisse se faire que par les peuples autochtones et communautés locales concernées. <p/>Le processus de sélection des membres du CNP en RDC a été préparé à deux niveaux : au niveau National pour la préparation des facilitateurs dudit processus et au niveau des communautés qui doivent porter leur choix sur leurs délégués. <p/>Au niveau national, les facilitateurs ont été mis à niveau sur le DGM et tous les contours de sa mise en œuvre en maîtrisant les outils et la méthodologie à utiliser sur le terrain. Une compréhension commune de la méthodologie et des outils de terrain a été essentielle pour faciliter l’analyse et le traitement des données et éviter des atermoiements personnels. <p/>Plusieurs séances de partage avec la BM et le GTT ont été initiées à l’issue desquelles la présente mission s’est organisée.<p/>Une étape préparatoire comme on l’a souligné a permise de pouvoir préparer les facilitateurs et les points focaux du REPALEF, qui avant les descentes se devraient de contacter les autorités locales et les acteurs clé.<p/>L’objectif de cette mission était de pouvoir assurer des consultations des Peuples Autochtones et Communautés Locales et faciliter le processus de sélection des membres devant siéger au Comité National de Pilotage pour assurer la gestion du Mécanisme.<p/>Trois grandes étapes ont consisté la mise en œuvre de la mission sur terrain, en ce que la facilitation devrai d’abord faire des civilités officielles au niveau territoriale en vue de pouvoir informer l’autorité du processus en cours au niveau de son territoire et obtenir son quitus pour le terrain et sollicité son implication à prendre personnellement part à toutes les activités de consultations et à viser tous les documents de désignation des délégués choisis ainsi que les ordres de mission de nous délégués en provenance de Kinshasa. Et finalement les consultations ne se sont pas faite au chef-lieu du territoire, mais dans la localité de LOTEKE, collectivité MOMBOKONDA, groupement de NTOMBA/BOLIA, secteur d’INONGO.<p/>Il est a noté que l’administrateur du territoire avait désigné un représentant pour accompagner la mission sur terrain et le point focale REPALEF de par leurs implication, avaient déjà mobilisé quelques autorités locales et coutumières ainsi que des Peuples Autochtones et Communautés Locales d’ INONGO.<p/>Le présent rapport porte donc sur ces grandes étapes de cette mission. Il sera question dans ce rapport de passer en revue chaque étapes, en indiquant l’activité mené avec en détail un résumé des échanges et les difficultés rencontré, tout en fournissant la liste des personnes consultés.<p/>Ce rapport est bien attendu clôturé par les recommandations et une brève conclusion. <p/>
ACTIVITES REALISER ET RESULTAT OBTENU
De notre arrivée le mercredi 09 JUILLET 2014 à INONGO la mission a réalisé les activités suivantes :<p/> Une séance de travail et de présentation des civilités auprès de l’AT d’INONGO, dans laquelle, l’autorité avait compris le contexte de la mission, signé l’ordre de mission et s’impliqué en faisant un message à la personne qui pourra le remplacé pour accompagner la mission sur terrain dans le village concernée,<p/> Une réunion des prises de contact et de préparation de déploiement avec le point focal du REPALEF et les leaders PA d’INONGO, pendant laquelle réunion, il été question d’éclaircir au participant le contenue de la mission, les activités qui doit être réalisés, le site choisi ainsi que le profil des participants,<p/> La mission avait rencontré les autorités politico administrative décentralisé, notamment :<p/>• L’Administrateur du Territoire,<p/>• L’Admirateur du Territoire Adjoint,<p/>• Le secrétaire chef du bureau de l’Administration Territoriale,<p/>• Les chefs du village de 8 localités de MOMBOKONDA,<p/>• Le chef coutumier de MOMBOKONDA,<p/>• Le chef de secteur d’INONGO,<p/>• Le chef du groupement de NTOMVA /BOLIA,<p/>• Ainsi que le service de sécurité.<p/> Plus des quarantaines des associations et /ou organisation paysannes des PA du secteur d’INONGO et de BOLIA ont été identifié ;<p/> Plus des 11 villages du secteur d’INONGO groupement NTOMBA/BOLIA chefferie de MOMBOKONDA ont été touché par la mission ;<p/> Pendant les descentes dans les villages concernées par la mission sur terrains, 6 grandes activité ont été réalisée, notamment :<p/>1. Un atelier public d’information sur le changement climatique, la REDD+, FIP et le DGM ont été organisé avec une participation de plus 75 personnes dans laquelle il y avait la présence des hommes, femmes et jeunes PA ainsi que Bantous qui vive en contiguïté avec les Autochtones.<p/>2. Travaux en 3 focus groupes (groupes des hommes, de femmes et de jeunes), pendant les travaux chaque groupe avait donnée des réflexions sur le genre des micros projet ainsi que leurs avis dans la manière dont le MSD pourra fonctionner,<p/>3. Réunion de sélection des délégués de communauté devant siégé au sein du comité national de pilotage et identification des membres qui vont constituer le comité de suivi. pour les délégués, les communautés avait porté choix a monsieur NYONYELE – YENDE/PA (titulaire) et monsieur BAOMBA – KIMASA/COLO (Adjoint), il sied de signaler que pendant cette réunion les participants ont voulu que pour la sélection des membres du comité de suivi, que ça puisse se faire par les représentants des villages concernée d’une manière traditionnel et consensuelle. Donc il s’agit-là, que chaque villages concernée choisis un membre qui ferra parti du comité de suivi.<p/>4. Descente dans septe villages pour sélectionner les membres du comité local de suivi, pendant laquelle, 7 personnes ont été choisis dont une femme parmi eux ;<p/>5. Une, réunion de coaching ont été organisée avec les délégués choisi, les membres du comité de suivi choisi, ainsi que quelques leaders PA et COLO intéressé par cette formation de coaching ;<p/>6. Une Soirée culturelle de manifestation d’acceptation du MSD et de présentation des délégués choisis & les membres du comité de suivi. cette soirée a été organisée sous l’initiative de communautés eux même à la fin des activités de la mission, il sied de signaler que, pendant cette soirée, plus des 3 groupes folkloriques venant de différents villages avaient agrémenté la soirée qui a réuni plus de 400 personnes et l’activité a commencé de 18 heures à 7 heures du matin. <p/> l’AT avait signé le PV de sélection des délégués ;<p/> Une réunion de restitution a été organisé au chef-lieu du Territoire avec les autorités politico administrative, pour la présentation des résultats de la mission ;<p/> Une autre réunion de restitution a été organisée toujours à INONGO Cité avec les leaders des associations PA résidant à INONGO pour information des réalisations des activités sur terrains en vue d’une bonne appropriation du processus par tous. <p/>
RECOMMANDATION
Au Gouvernement :<p/>• Respecter le CLIP des PA avant tout affectation des leurs forets comme usage d’exploitation.<p/>• Reconnaitre leurs zones sacré comment patrimoine culturelle a protégé.<p/>• De récompenser les efforts des conservations faites par les PA.<p/>• respecter le droit d’accès au terre et foret des PA.<p/>• Favoriser les réalisations des infrastructures socio- économiques des bases dans les zones ou ce trouve les PA.<p/>• Mettre des mesure devant protégé les droit des PA dans son milieu et partout il se trouve.<p/>• De garantir l’accès des PA à la scolarité et au soin de santé.<p/>• De promouvoir la culture et les savoir traditionnelle endogènes des PA. <p/> A la BM et d’autres Partenaires :<p/>• Respecter sa politique 4 .10 dans tous les projets qu’il finance et peuvent toucher d’une manière direct ou indirect la vie des PA ;<p/>• Favoriser les structure a la base des PA d’être les bénéficiaires du DGM ;<p/>• Faciliter la mise en œuvre concret du DGM au niveau des terrains ;<p/>• Mettre des mécanismes simples et souples selon le contexte des PA, pour qu’ils accèdent à leur financement qui passe par son truchement. <p/> Au REPALEF : <p/>• Renforcer les capacités administrative de ses point focaux provinciaux ;<p/>• Faire les plaidoyers pour auprès du gouvernement pour la prise en compte des droits des PA et la reconnaissance légal de leurs APAC ;<p/>• De renforcer sa visibilité dans les provinces, territoire etc. ;<p/>• De mobiliser les moyen pour ses organisations membres ;<p/>• De faciliter la mise en œuvre du DGM à la base<p/>• De mettre aux dispositions de ces points focaux les moyens ou un mécanisme des partages des informations ;<p/>• De mobiliser les moyens conséquent pour le suivi de la mise en œuvre du DGM sur terrains ;<p/>• De faire le plaidoyer pour l’obtention des titres fonciers des forets et terre des PA. <p/> <p/>
CONCLUSION
mission tenue du 09 au 19 juillet 2014 au BANDUNDA territoire d’INONGO dans le secteur d’INONGO groupement de NTOMBA/BOLIA, sous le financement de la Banque Mondial à travers un contrat signé entre le Réseaux de Peuples Autochtones et Locale pour la gestion durable des Ecosystèmes Forestière en RDC REPALEF en sigle.<p/>Pendant laquelle, il était question de rencontré les autorités politico-administratifs pour leur implication pendant les activités de la mission sur terrains, de signé l’ordre de mission et le PV de désignation des délégués c. à. d. Un PA comme titulaire et un bantou comme Adjoint devant siégé au sein du comité national de pilotage du MSD.<p/>Pendant la mission, un secteur été touché notamment :<p/> seul d’INONGO dans le groupement NTOMBA BOLIA ou il y a un chef coutumier propriétaire de forêt de MOMBOKONDA dont plus de 7 Villages ont participé activement pendant les activités organisée par la mission ;<p/>La mission à sensibiliser les PA et COLO qui vivent en contiguïté avec eux, sur le changement climatique, REDD+, FIP, DGM à travers un travers une réunion publique qui avait regroupé plus de 80 personnes dont, les femmes, jeunes et hommes.<p/>La mission avait organisée aussi les activités suivent :<p/> atelier de choix et élection des deux délégués devant siégé au sein du comité national de pilotage du DGM notamment un PA et un COLO ainsi que les membres du comité de suivi local ont été choisi par le communautés par consensus ;<p/> réunion en 3 focus groupes pour répondre un protocole d’enquête ;<p/> réunion de coaching des délégués, les membres du comité de suivi et d’autres notables PA et COLO ;<p/> une soirée culturelle qui a regroupé plus des 500 personnes et 4 groupes folklorique des PA ;<p/> une réunion de restitution des activités était organisée au chef-lieu du territoire entre l’équipe de la mission et les leaders PA résident à INONGO ainsi que avec les autorités du territoire.<p/>La mission a été réalisée du 09 au 19 par Mr RIGOBERT MOLA conseiller Technique de l’ONG CAPID membre du REPALEF sous le financement de la BM UC-PFCN MECNT. <p/>
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